Пенсильвания Көмір Ко - Pennsylvania Coal Co. v. Mahon

Пенсильваниядағы көмір компаниясы Махонға қарсы
Америка Құрама Штаттарының Жоғарғы Сотының мөрі
1922 жылдың 14 қарашасында дауласқан
1922 жылы 11 желтоқсанда шешім қабылдады
Істің толық атауыПенсильвания Көмір Ко
Дәйексөздер260 АҚШ 393 (Көбірек )
Істің тарихы
АлдыңғыМахон және Па-Коал Ко., 274 Па. 489, 118 А. 491 (1922)
Холдинг
Нормативті акті өтемді талап ететін қабылдауға жата ма, жылжымайтын мүлік құнының төмендеу деңгейіне байланысты.
Сот мүшелігі
Бас судья
Уильям Х. Тафт
Қауымдастырылған судьялар
Джозеф МакКенна  · Кіші Оливер В.Холмс
Уиллис Ван Девантер  · Махлон Питни
Джеймс С. Макрейнольдс  · Луи Брандеис
Джордж Сазерленд
Іс бойынша пікірлер
КөпшілікХолмс, оған Тафт, Маккенна, Дэй, Ван Девантер, Питни, Макрейнольдс, Сазерленд қосылды
КеліспеушілікБрандей
Қолданылатын заңдар
АҚШ Конст. түзету. V, XIV

Пенсильвания Көмір Ко, 260 АҚШ 393 (1922), болған жағдай болды Америка Құрама Штаттарының Жоғарғы Соты Нормативтік акті өтемді талап ететін қабылдауды құрайтындығы жылжымайтын мүлік құнының төмендеу деңгейіне байланысты деп есептеді.[1]

Шешім осылайша доктринаны бастады нормативті қабылдау. The Қабылдау ережесі бастапқыда үкімет жеке меншікке тыйым салынған немесе басып алған кезде ғана қолданылды. 1922 жылға дейін американдық соттар нақты ережені ұстанды: жерді реттеу талап ету емес. Керісінше, бұл үкіметтің полицияның халықтың денсаулығын, қауіпсіздігін, әл-ауқатын және адамгершілігін қорғауға арналған билігін жүзеге асыру болды.

Пенсильвания Көмірі басқа сынақтардан, мысалы, тұрақты физикалық сабақтар сынағынан айырмашылығы, мәнді азайту сынағын жасады. Лореттоға қарсы телекомпьютер Манхэттен CATV Corp. (1982),[2] жағымсыздықты бақылау шаралары сынағы Хадачек пен Себастьянға қарсы (1915),[3] және жалпы қабылдау сынағы Лукасқа қарсы Оңтүстік Каролина жағалау кеңесі (1992).[4] Сонымен қатар, бұл іс бірінші болып шешілген бөлгіш проблема нормативті қабылдауға қатысты.

Тараптар

Талапкер / жауап беруші: Х.Дж.Махон, жер учаскесіне жер үсті құқығының иесі.

Жауапкер / өтініш беруші: Pennsylvania Coal Co., жер учаскесіне тау-кен құқығының иесі.

Фон

Құқықтық мемлекет

19 ғасырдың аяғында қазіргі заманғы реттеуші мемлекет дамып, «полицияны реттеу аясы» кеңейді. Бастапқыда жеке меншікті пайдалануды шектейтін полиция ережелері негізінен зиянды пайдаланудан аулақ болу үшін қолданылған деп ойлағанымен, полиция өкілеттіктері кеңейе түсті. Демек, өтемақысыз қабылдау көбейіп, алдыңғы қабылдау доктринасының кемшіліктері, яғни полицияның күштерін қолдану ешқашан қабылдана алмайтындығы, қабылдау заңына өзгерістер енгізу қажеттілігімен бірге айқындала түсті.

Уақытта бұл іс шешілді, Муглер қарсы Канзас, «полицияның билігін жүзеге асыру ешқашан меншікті иемдену мүмкін емес деген болжамға негіз болған іс болды ... тіпті егер олар меншік иелерін өз мүлкінен барлық экономикалық пайдалану құқығынан айырса да». [5]

Іс фактілері

1878 жылғы актіде Пенсильвания көмір компаниясы Х.Дж.Махонға жер учаскесіне жер үсті құқығын берді, бірақ жер учаскесіне пайдалы қазбаларды өндіру құқығын сақтап қалды және Махон кез-келген тәуекелді қабылдады және төменде кен өндіру нәтижесінде туындаған зиянды өтеу туралы барлық талаптардан бас тартты. мүлік. 1921 жылы Пенсильвания достастығы өтті Колер актісі, бұл антрацит көмірін өндіруге тыйым салған, бұл, басқалармен қатар, адам тұратын жер ретінде пайдаланылатын кез-келген құрылымның шөгуіне әкелуі мүмкін. Пенсильванияның бұрын қабылданған заңы жердің үстіңгі қабатын ұстап тұруға қажетті көмірдің осындай тіректері алынбалы көмірге деген құқықтан бөлек, жердегі жылжымайтын мүлік («тіршілік иелігі») деп таныған. Пенсильвания Көмірі Махонға Mahon тұрғын үйінде көмір өндіруді жоспарлап отырғандығы туралы хабарлама жіберді және Кохлер заңына сәйкес Пенсильвания Көмірін оның жерінде өндіруге жол бермеу үшін талап қойды.

Алдыңғы тарих

Махон Пенсильвания көміріне тау-кен жұмыстарын жүргізуді бұйыру туралы Жалпы Пле сотына шағым түсірді, бірақ сот бұл істі Колер заңының қолдануы конституцияға қайшы келеді деп, бұйрықты жоққа шығарды. Пенсильвания штатының Жоғарғы соты бұл ережені «полиция билігін заңды қолдану» деп санап, бұйрық шығарды. ПА көмірі Махонға қарсы, 43 Sup Ct. 412.

Құқықтық талдау

Шығарылым және холдингтер

№1 басылым: Қарастырылып отырған мүлікке қатысты Колер заңының орындалуы болып табылады ма полиция күші, өтемақы талап етпейтін немесе көрнекті домен, өтемақы талап ететін;

№1 өткізу: Қарастырылып отырған мүлікке қатысты Колер заңы өтемді талап ететін белгілі доменді жүзеге асырады

№2 басылым: Жалпы Колер заңы полицейлер билігін немесе атақты доменді жүзеге асыра ма.

- №2 өткізу: Жалпы Колер актісі белгілі доменнің жаттығуын құрайды.

Заңның үстемдігі

Сот нормативтік актінің өтемақы талап ететін қабылдауды құрайтындығы жылжымайтын мүлік құнының төмендеу деңгейіне байланысты деп шешті.

Ой қозғау

Сот келесідей дәлел келтірді: (1) Іс-әрекетте тыйым салынған қызметке келтірілген зиян жария емес, жеке тұлға болып табылады қолайсыздық; жарғының қоғамдық қауіпсіздігі үшін ешқандай негіздеме жоқ, өйткені қоғамдық қауіпсіздікті қорғау үшін кен өндіруге дейінгі ескерту жеткілікті болады. Екінші жағынан, жарғыдан келтірілген зиян, ол жойылғанға дейін айтарлықтай жылжымайтын мүлік жер учаскесінде және міндетті келісімшартта. (2) Жарғы, негізінен, қоғам мен үкіметке тиесілі беттердің астында құнды объектілерге жер қойнауын пайдалану құқығын жоюды көздейді. Жарғы осы жерлерде көмір өндіруге өте қымбатқа түседі және сол арқылы құқықты тиімді түрде жояды, өйткені егер көмірді қазып алу мүмкін болмаса, көмірге ие болу ештеңеге тұрарлық емес. Көпшіліктің оның көшелеріне және басқа мүліктеріне құқықтары төленетін құқықтар болып табылады. Егер қоғам өкілдері жерді пайдалану құқығын да төлемеу үшін соншалықты шолақ болған болса, онда бұл құқықтарды өтеусіз беруге уәкілетті орган жоқ. (Егер жоғарыдағы жер өтемақы талап етсе, онда төмендегі жер де солай етеді).

Сот сондай-ақ жалпы адамгершілік сезімін қолданды: «Біз қоғамдық жағдайды жақсартуға деген күшті ұмтылыс конституциялық жолмен төлеуге деген ұмтылысқа жету үшін жеткіліксіз екенін ұмытып кету қаупіміз бар. өзгерту ». Id. 416-да

Келіспейтін пікір: Брандейс, Дж.

Юстиция Брандейс «негізінен қазіргі кезде жағымсыз жағдайлар деп аталады: егер жерді пайдалану зиянды, қауіпті немесе қоғамдық келеңсіздік тудырса, заң шығарушы орган оны пайдалануды өтеусіз реттей алады, дегенмен полицияның күші үлкен себеп болуы мүмкін мүлік иесіне шығын ». Уильям А. Фишсель, Нормативтік қабылдаулар: құқық, экономика және саясат 22 (1995).

Брандейс мүлікті пайдалануға қатысты барлық шектеулер меншік иесінің кейбір құқықтарынан айыруға әкеп соқтыратынын түсіндірді, бірақ бұл полиция күшімен ақталуы мүмкін, өйткені «халықтың денсаулығын, қауіпсіздігін немесе моральын қауіп-қатерден қорғау үшін салынған шектеулер бұл қабылдауға жатпайды. . « PA көмірі Махонға қарсы 43 Sup Ct. 416. Бұл жағдайда полиция күші Колер заңы зиянды пайдалануға тыйым салатын болғандықтан қолданылады, бұл жерде зиянды пайдалану ғимараттардың шөгуі болып табылады. Сот Брэндиси сонымен қатар Колер туралы заңның көпшілікке / жеке аспектісіне жүгініп, «шектеудің мақсаты жария болуын тоқтатпайды, өйткені кездейсоқ жағдайда кейбір жеке тұлғалар өтеусіз құнды арнайы жеңілдіктерге ие бола алады ... Сонымен қатар, шектеу Шектеу қоғамдық мақсатқа сай құрал болмаса, қоғамдық мақсат үшін салынған болса, заңды болмайды.Бірақ көмірді орнында ұстау - бұл жер бетінің шөгуіне жол бермейтін тиісті құрал, және әдетте бұл жалғыз қол жетімді құрал. « Id. 417-418.

Сонымен қатар, Брандейс көпшілік ұсынған мәнді азайту сынағы дұрыс емес деп санайды, өйткені құндылық табиғатынан салыстырмалы және оны сот анықтай алмайды. Тест жауапсыз сұрақтар тудырады: қанша мән қажет және немен салыстырғанда? Оны жердің жалпы құнымен салыстыруға бола ма? Егер қоғамдық қауіпсіздікке зиян келтірілсе, грант та, келісімшарт та полицияның өкілеттігін жүзеге асыра алмайды. Заңның басқа объектілерге, әсіресе қоғамдық меншікке қолданылуына келетін болсақ, ескерту қоғамдық қауіпсіздікті жеткілікті дәрежеде қорғай алмайды.

Нәтиже

Үкім / диспозиция

Пенсильвания Жоғарғы Сотының үкімі өзгертілді.

Кейінгі жағдай тарихы

Бүгін Жоғарғы Сот әділет Холмстің сөздерін келтірді Махон жеке меншікке ауыр салмақ түсіретін, бұл Бесінші түзетуге сәйкес қабылдауға мәжбүр ететін мемлекеттік қаулының жарамсыздығын тану үшін. Келтірілген жағдайларға: Голдблатт пен Хэмпстедке қарсы, 369 АҚШ 590, 594 (1962); Penn Central Transportation Co., New York City, 438 АҚШ 104, 127 (1978); Агинс және Тибурон қаласы, 447 АҚШ 255 (1980); San Diego Gas & Electric Co., Сан-Диего қаласы, 450 АҚШ 621 (1981); Лореттоға қарсы телекомпьютер Манхэттен CATV Corp., 458 АҚШ 419 (1982); Китстоун битуминозды көмір қауымдастығы DeBenedictis-ке қарсы, 480 US 470 (1987); Бірінші ағылшын евангелиялық лютеран шіркеуі Лос-Анджелес округіне қарсы, 482 АҚШ 304 (1987); және Лукасқа қарсы Оңтүстік Каролина жағалау кеңесі, 505 АҚШ 1003, 1014 (1992).

Кейінгі зерттеулер

Уильям А.Фишелдің «Регулятивтік шаралар: құқық, экономика және саясат» (1995) кітабында ол Пенсильвания штатындағы Скрантон қаласында болған оқиғалар арасындағы айырмашылықты түсіндіреді. Махон және бұл аймақ сот процесінде қалай бейнеленген. Фишел шөгу жиі бола бермейтінін және көмір шығаратын компаниялардың басым көпшілігі шөгудің пайда болуына жол бермеу үшін көп жұмыс істегенін және бұл кезде компаниялар шығындарды өтеуге негізінен төлегенін түсіндіреді. Шөгу мәселелерінің көпшілігі іргетастағы жарықтар мен үйлердің бөлшектері шөгуінен болды. Алайда, Скрантон қаласына жіберілген қысқаша «апаттың суретін салған, ол заң әдебиетінде шешімнің ықтимал нәтижесі ретінде қабылданған». Уильям А. Фишелл, Нормативтік қабылдаулар: құқық, экономика және саясат 24 (1995). Алайда, Фишель Пенсильванияда антрацит көмірін өндіруге байланысты шөгу мәселелерін зерттегенде, ол «шөгу проблемасы туралы аз жазылғандығымен таң қалдырды, бұл сот үшін Скрентон қаласының брифингінде кескінделген суреттен қатты айырмашылығы болды. Антрацит туралы дастанды зерттегенде, Көмір корольдігі (1985), тарихшылар Дональд Миллер мен Ричард Шарплес өздерінің кітабының «360 бетінде шөгу туралы айтпады. Ид. 25-те. Келесі әңгімеде профессор Шарплесс Фишельге кітабында шөгу туралы айтылмауының себебі» болғандығын айтты, өйткені « Бұл мәселе онша көп болған жоқ. «Ид. Фишель Скрантон маңындағы Антрацит мұрасы мұражайына барғанда, ол кітапханашыдан шөгу туралы жұмыстарды табуға көмектесуін өтінді.» Барлығы техникалық брошюралар және салыстырмалы түрде жақында ғана (1950 ж. кейінгі) қол жетімді болды. кейбір зақымды суреттейтін газет қиындылары. «26-да. Фишельдің зерттеулері беткі қабаттың зақымдануын анықтады» эпизодтық және шектеулі болған сияқты; қалалар сөзбе-сөз жерге құлап жатқан жоқ. Газеттің бірде-бір сюжеті жер үсті қолдауы үшін заңды жауапкершілік туралы мәселе көтерген жоқ. «Ид.

Әділет Холмс

Әділет Холмс штат пен федералды деңгейдегі судья ретінде өзінің бүкіл мансабында «полиция қызметі арқылы орнатылған шектеулер олардың күшіне еніп, әділ өтемақы ережелерін бұзатын деңгейге жетуі мүмкін» деген мансабында тұрақты көзқарас ұстанды. 58. У. Майами Л. 476 ж., 506. Профессор Бенджамин Баррос өзінің заңдарды қарау мақаласында атап өткендей, бұл сот ісін жүргізу айрықша кетуіне байланысты Мюглерге қарсы Канзасқа өтті, бұл сот практикасын қабылдауда алдыңғы орын алды, Холмстің Муглерді мүлдем ескермегені таңқаларлық еді Махон пікір. Алайда, көп ұзамай жазылған хатта Махон шешім қабылданды, Холмс өзінің шешімінің негіздерін нақтыламағандығына өкінді және келіспеуін ұсынды Муглер оның ұсталуын қалыптастыруда ықпалды болды Махон. Id. 504. Шындығында, 1923 жылғы 13 қаңтардағы хатта Юстиция Холмс «Мен әрдайым ескі Харланның шешімі Муглер қарсы Канзас өте балық болды. «Ид.

Сондай-ақ қараңыз

Әдебиеттер тізімі

  1. ^ Пенсильвания Көмір Ко, 260 АҚШ 393 (1922).
  2. ^ Лореттоға қарсы телекомпьютер Манхэттен CATV Corp., 458 АҚШ 419 (1982).
  3. ^ Хадачек пен Себастьянға қарсы, 239 АҚШ 394 (1915).
  4. ^ Лукасқа қарсы Оңтүстік Каролина жағалау кеңесі, 505 АҚШ 1003 (1992).
  5. ^ Баррос, Д.Бенджамин (2004 ж. Қаңтар). «Полицияның күші және оны алу туралы бап». Майами университетінің заң шолу. 52: 471–524. SSRN  742712. (504 бет)

Таңдалған мақалалар

  • Evan B. Brandes, «Оливер Уэнделл Холмс, кіші және Луи Д. Брандейстің құқықтық теориясы және меншік құқығы: Пенсильвания көмір компаниясына қарсы, Махонға талдау», 38 Крейтон заңына шолу 1179 (2005)

Сыртқы сілтемелер