TalkTalk Telecom Group Plc v Ofcom - TalkTalk Telecom Group Plc v Ofcom

TalkTalk Telecom Group Plc v Ofcom
TalkTalk logo.svg
СотАпелляциялық сот
Дәйексөз (дер)[2013] 1318. Төменгі деңгей
Кілт сөздер
Телекоммуникация

TalkTalk Telecom Group Plc v Байланыс басқармасы [2013] 1318. Төменгі деңгей болып табылады ЕО заңы сәйкес келетін жағдай Ұлыбританияның кәсіпкерлік құқығы қатысты телекоммуникация.

Фактілер

TalkTalk айыптауды бақылау керек деп мәлімдеді БТ. 2010 жылы Ofcom кең жолақты көтерме сауда нарығындағы бәсекелестікті қарастырды. BT негізгі провайдер болды. Ofcom өзінің нарықтық шолуын анықтамасын жарияламас бұрын, TalkTalk BT-ге тиесілі 700 жергілікті биржаларға өзінің кең жолақты жабдықтарын орнататындығын мәлімдеді. Олар беймәлім болғандықтан, Ofcom оларды ‘Market 1’ді анықтауда оларды елемеді және TalkTalk өз жоспарларын орналастырған жағдайда да BT-дің нарықтағы үлесі кем дегенде 70-80% болатынын айтты. Бұл Ofcom-дің BT-дің «1-нарықта» айтарлықтай нарықтық күші бар екенін және 2011 жылдың шілдесінде жарияланған төлемдерді бақылауды басқарғанын айтуға мәжбүр етті. Сол уақытқа дейін TalkTalk 1-нарықтағы 17 биржада бөлуді аяқтады. CA 2003 s 86-ға сәйкес, Ofcom 1-нарықта ешқандай өзгеріс болған жоқ, ал BT-дің үлесі 70% -дан жоғары болады деген қорытындыға келді.

Сот

Аппеляциялық сот көпшілік дауыспен Ofcom шешімінің дұрыс болғанын және бақылауды айыптады CA 2003 86 бөлім қалуы мүмкін. МакФарлейн Л.Ж. және сэр Тимоти Ллойд мән-жайлар өзгергенімен, оны CA 2003 s 86 сәйкес елеулі өзгеріс ретінде қарастыруға болмайды деп санайды. Егер өзгеріс туралы болжамдар айтарлықтай бұрмаланбаған болса, онда ешқандай өзгеріс болған жоқ. Нақты өзгерістер Ofcom болжамдарының шеңберінде болды. Сэр Бернард Рикс наразылық білдіріп, Ofcom жаңа «Нарық 1» анықтамасын алмастырды, тек «тек BT бар болатын биржаларға» қатысты және нарыққа шолу жасауда жаңа шешім қабылдауы керек.

Сэр Тимоти Ллойд келесі сөздерді айтты.

151. Менің әрқайсымның лордтарымның арасындағы айырмашылықтың маңыздылығы, төлемді бақылауды анықтау кезінде Ofcom нарықтың шолу анықтамасында қабылданған 1-нарықтың жаңа анықтамасын ауыстырды ма? 34-44-тармақтарда айтылған сөздер] немесе осы уақытқа дейін болған өзгертілген нақты жағдайлар нарықтық шолу анықталған кезде Ofcom компаниясының нарықтық болжамына сәйкес болған оқиғалардың әрекетінен аспады ма? (Сэр Тимоти Ллойд бойынша параграфтар 140-тан 146-ға дейін].

152. Сэр Бернард өзінің талдауында нарықты шолуды анықтаудан туындайтын бірқатар факторларды келтіреді, бірақ ол сол кездегі 1-нарық анықтамасы тек «тек BT бар болатын биржаларға» байланысты болатындығына ерекше назар аударады. сондықтан Ofcom басқа биржаның нақты биржаға қатысты «жоспарлаған» немесе жай ғана «жоспарланбаған жоспарға» қатысты биржалар арасында айырмашылық жасады. 20-23-параграфтарда тиісті үзінділер келтірілген және орындалған немесе орындалмаған жоспарлар арасындағы айырмашылыққа нақты сілтемелер курсивпен көрсетілген. Қарапайым жағдайдағыдай, төлемдерді бақылауды анықтау кезінде жердегі жағдай өзгерді, өйткені Talk Talk компаниясы нарықтық нарықтардың бірқатар биржаларында LLU негізіндегі қызметтерді шығаруға міндеттенді. Сэр Бернард үшін Офкомның 1-нарық туралы алғашқы анықтамасы күшінде қалады деген негізде төлемді бақылауды анықтау туралы шешім қабылдауы мүмкін емес [37 және 38-тармақтар], өйткені енді 1-нарықтағы биржалар тізімі бұрынғыдай биржалармен шектелмеген. БТ-дан басқа 2-ші ПО жасалған жоқ. Ол шын мәнінде Ofcom қазір 1-нарықтың қайта қаралған анықтамасын қабылдайды, егер ол белгілі бір айырбаста БТ басқа оператордың шешуіне байланысты БТ-ға дауласса да, қарама-қайшы болса да, BT-дің нарықтағы үлесі 70% -дан төмендемейтін болады. қарау кезеңі; Нәтижесінде сэр Бернард Ofcom компаниясына нарықты қайта қарауды жаңадан өткізу қажет деп санайды.

153. Мен сэр Бернард Рикстің пікірі бойынша осы маңызды ойды түсінгенімде және оның басқа да дәлелдерімен бірге және оның кең біліміне және осы мәселелер бойынша мол тәжірибесіне деген құрметіме қарамастан, сэр берген талдауды қалаймын Тимоти Ллойд өзінің үкімінде. Ofcom нарықтық шолуды анықтауда 2-ші ПО жасалған және «жасалмаған» биржалар арасындағы сызықты анықтағанымен, сэр Бернард шолу кезеңінің басында биржаларды анықтаудағы айқын айырмашылықты атап көрсеткені дұрыс; Сондай-ақ, Ofcom алдын-ала көзқараспен қарайтынын, Talk Talk шолудың кейбір кезеңдерінде түйісуді шешетінін және егер Talk Talk шолу кезеңінің басталуына дейін БТ-ның нарықтағы үлесін бастаса да шешетіндігін болжайды деп болжады. кезеңнің соңында Talk Talk жіберілетін биржаларда кем дегенде 70-80 пайыз болуы мүмкін »(MRD 3.182 параграфы). Сэр Тимоти Ллойд 3.178 және 3.182-тармақтарды [91-параграф] қайталап, бөліп көрсеткені дұрыс, олар нарықтық шолу анықталған кезде Офкомның ойында болды. Ofcom қатысқан процестің негізгі мақсаты үш жылдық кезеңді күтіп, бәсекелестікті дамыту мақсатында нарыққа баға құрылымын қолдану болды; олардан осы тапсырманы сол кезең ішінде өзгеріп, дамып отыруы қажет нарыққа қатысты орындау талап етілді. Market 1 анықтамасының шолу кезеңінде 'BT тек' кейбір алмасулар Talk Talk белсенді болғанға ауысады деп ойлағанын ескере отырып, мен сэр Тимотимен ақы төлеуді бақылау белгілері бойынша осы өзгерістердің өзінде болғанын 86-бөлімнің [126-тармақ] мақсаттары үшін елеулі өзгеріс ретінде қарастыру мүмкін емес және мен наразылық білдірген Ofcom компаниясының нарықтағы болжамы жалған болмады деп келісемін. Ақыны бақылауды анықтау анықталды [130-тармақ].

Сондай-ақ қараңыз

Ескертулер

Әдебиеттер тізімі

Сыртқы сілтемелер