Көлік жұмысшысының жеке куәлігі - Transportation Worker Identification Credential - Wikipedia

Тасымалдаушы қызметкерінің жеке куәлігінің үлгісі.

The Көлік жұмысшысының жеке куәлігі (немесе TWIC) бағдарлама бұл Көлік қауіпсіздігін басқару және АҚШ жағалау күзеті бастама АҚШ. TWIC бағдарламасы порт жұмысының қауіпсіз аймақтарына, сыртқы континентальды қайраң объектілеріне және теңіз көлігімен реттелетін кемелерге рұқсатсыз қол жеткізуді талап ететін теңіз қызметкерлеріне қол сұғуға төзімді биометриялық куәлікті ұсынады. 2002 жылғы теңіз көлігі қауіпсіздігі туралы заң немесе MTSA және барлық АҚШ жағалау күзеті тіркелді саудагерлер.[1] 2014 жылдың мамырындағы жағдай бойынша бағдарламаға 2 999 058 адам тіркелген.[2] Зардап шеккен кемелердегі қауіпсіз аймақтарға сұраныссыз кіруге ұмтылушылар және жағалау күзетінің сенім білдірген барлық саудагерлері TWIC алуы керек. Жаңа шаралар 2009 жылдың 15 сәуірінде толығымен жүзеге асырылды.[3] TWIC алу үшін жеке адам саусақ іздері сияқты биографиялық және биометриялық ақпараттарды ұсынуы, сандық фотосуретке отыруы және қауіпсіздікті сәтті тапсыруы керек қатерді бағалау АӘК өткізді.

Берілген картада (суреттегі оң жақта) интегралды схема чипі деп аталатын компьютер чипі бар (ICC ), онда ұстаушының ақпараты мен биометриялық деректері сақталады. Чипті оқырманға енгізу немесе оны «контактісіз» оқырманның жанында ұстау арқылы оқуға болады. Бар магниттік жолақ (несиелік картаға ұқсас) және а сызықтық штрих-код артында баламалы оқу әдістері ретінде.[4]

Теңіз секторы

TWIC болашақта басқа тасымалдау режимдерінде жүзеге асырылуы мүмкін болса да, жарияланған TWIC соңғы ережесі Федералдық тіркелім 2007 жылдың 25 қаңтарында алдымен осы бағдарламаны теңіз режимінде іске асыру үшін нормативтік талаптарды белгілейді.

Бағдарламаның мақсаты:

  • Ұлттық теңіз көлігі жүйесінің қауіпсіз аймақтарына талап етілмеген қол жетімділікті талап ететін өкілетті тұлғаларды позитивті түрде анықтау;
  • Жеке тұлғаның теңізде тасымалдау жүйесінің қауіпсіз аймақтарына рұқсатсыз рұқсат етілу құқығын анықтаңыз;
  • Рұқсат етілмеген адамдарға ұлттық теңіз көлігі жүйесінің қауіпсіз аймақтарына рұқсатсыз кіруге тыйым салу арқылы қауіпсіздікті күшейту; және,
  • Ұлттық теңіз көлігі жүйесінің қауіпсіз аймақтарына рұқсатсыз кіруге рұқсат берілгеннен кейін біліктілік талаптарын сақтай алмайтын адамдарды анықтаңыз және жеке тұлғаның рұқсаттарын алып тастаңыз.

TWIC алуға міндетті жұмысшыларға жатады тіркелді саудагерлер, порт мекемесінің қызметкерлері, ұзақ жасағандар, жүк көлігінің жүргізушілері және басқалары қауіпсіздіктің реттелетін теңіз құрылыстары мен кемелеріне қауіпсіз аймақтарға рұқсатсыз кіруді талап етеді.

Көліктің басқа салалары

TWIC теңіз секторынан басқа болашақта қауіпсіздікті сезінетін басқа да көлік секторлары үшін қажет болуы мүмкін, мысалы, әуежайлар, теміржолдар, химиялық зауыттар және зауыттар. Химиялық өндіріс саласының бір өкілі бүкіл өндірістік өнеркәсіп жұмысшылардан TWIC карталарын алуды талап ететін уақыт мәселесі дейді.[5]

Қауіпсіздік қаупін бағалау

Әрбір TWIC өтініш берушісі кепілдендіруден өтеді қатерді бағалау. Бағалау қарастырады соттылық, қамауға алу ордерлері, және айыптау қорытындылары белгілі бір құқық бұзушылықтар үшін және басқа да ақпараттар үшін. Жағдайда қамауға алу диспозицияны көрсетпейтін өтініш берушіге АӘК хабарлайды, ал өтініш беруші АӘК-не қамауға алудың қылмыс жасағаны үшін соттылыққа әкеп соқтырмағаны туралы жазбаша дәлелдеме ұсынуы керек.[6]

Дисквалификациялайтын тұрақты қылмыстық құқық бұзушылықтар

Өтініш беруші келесі ауыр қылмыс жасағаны үшін сотталған болса, біржола дисквалификацияланады: Тыңшылық, көтеріліс, сатқындық, терроризм,[1 ескерту] көлік қауіпсіздігі оқиғасымен байланысты қылмыс,[2-ескерту] дұрыс емес тасымалдау Қауіпті Зат қатысты заңсыз әрекеттер жарылғыш заттар, кісі өлтіру, бомбамен қорқыту, байсалды рэкет құқық бұзушылық немесе әрекет /қастандық осы әрекеттерді жасау.[6]

Дисквалификациялайтын уақытша қылмыстық құқық бұзушылықтар

Өтініш беруші соңғы жеті жыл ішінде сотталған және / немесе соңғы бес жыл ішінде соттылықтан шыққан түрмеден босатылған болса, басқа соттылықтары үшін белгілі бір мерзімге дисквалификацияланады: атыс қаруы, бопсалау, алаяқтық (кірмейді) әлеуметтік алаяқтық және нашар тексеруден өту), пара алу, контрабанда, иммиграциялық бұзушылықтар, есірткіні тарату / импорттау, өртеу, ұрлау, зорлау, шабуылдау өлтіру ниетімен, тонау, алаяқтық жолмен теңіз портына кіру және аз рэкеттік құқық бұзушылықтар немесе осы әрекеттерді жасауға тырысу / қастандық жасау.[6]

Қауіпсіздікке қатерді бағалаудың басқа бөліктері

Қылмыстық құқық бұзушылықтардан басқа, АӘК иммиграция мәртебесін анықтайды және психикалық жазбаларды іздейді еңбекке жарамсыздық. TSA басқа талдаулар, соның ішінде халықаралық мәліметтер базасын іздеуі мүмкін; террористік бақылау тізімдері, Ұлттық қылмыс туралы ақпарат орталығы (NCIC), басқа мәліметтер базалары және басқа кеңейтілген шетелдік немесе отандық қылмыстық соттылықтың бар-жоғын іздеуі мүмкін.[6]

Мәселелер

Саңылаулар

USC.G-ге байланысты Саясат, адамдар TWIC картасынсыз, егер жұмыс беруші TSA-ға (Онлайн) осындай уақытша босату туралы өтініш білдірсе, құралдар мен кемелерге 30 күнге дейін қол жеткізе алады. Содан кейін қызметкер жүргізуші куәлігі сияқты мемлекеттік берілген жеке куәлікпен бірге олардың мақұлдауымен басып шығарады. Бұл басып шығарылған құжатты растау үшін ешқандай ереже жоқ, бірақ қызметкерден «эскортталған кіру» талап етіледі, ол кіруге мүмкіндік береді, бірақ оларды басқа қызметкердің сүйемелдеуінсіз белгілі бір аймақтарға тыйым салады.[7]

Жаю

The Мемлекеттік есеп басқармасы TWIC бағдарламасы қадағалаудың жеткіліксіздігінен және үйлестірудің нашарлығынан зардап шеккенін айтты. Картаны оқу технологиясын әзірлеу мен енгізуге қатысты кідірістер алғашқы кезеңде TWIC карталары карта оқырмандарында қолданылмайтындығын білдірді.[8][9] Сонымен қатар, бірқатар ұйымдар бағдарламаның қазірдің өзінде жоғары реттелген салаларға тигізетін қаржылық әсеріне шағымданды. 2016 жылдың қаңтарынан бастап құрылғылар үшін ереже шығарудың кешеуілдеуіне байланысты кемелер мен жағалаудағы қондырғыларда TWIC карталарын оқу құралдары әлі де талап етілмейді, сондықтан жарамсыз TWIC картасы бар адам ғимараттар мен кемелерге эскортсыз қол жеткізе алады. сайтта карталарды растай алмауына байланысты.[10]

Үміткерлерге кешіктіру

Ұлттық жұмыспен қамту туралы заң жобасының есебіне сәйкес, TWIC-тің кейбір өтініш берушілері елеулі кідірістерге тап болды. Нақтырақ айтсақ, фондық чек негізінде алғашқы бас тартуды алған көптеген өтініш берушілер TWIC алу процесін аяқтау үшін алты-сегіз айға созылады. 1,5 миллион порт жұмысшыларының 10 000-нан астам өтініш берушілері орташа 69 күн жұмыс істей алмады, себебі олар іске асыру күніне дейін TWIC ала алмады.[11]

Ақаулы TWIC карталары

2011 жылдың қарашасында TSA 2011 жылдың 5 сәуіріне дейін шығарылған шамамен 26000 TWIC карталары TWIC карталарын оқырманға салған кезде жұмыс істемейтіндігін мәлімдеді. Әрбір картада Федералдық ақпарат базасындағы әрбір картаны бірегей түрде анықтайтын Федералды агенттіктің ақылды тіркелгі нөмірі (FASC-N) болады, ICC. Ақаулы карталарда FASC-N толық кодталмаған, сондықтан оқырмандар картаны жарамсыз карта ретінде қарастырады.

Агенттік желіде зардап шеккен карталардың сериялық нөмірлері көрсетілген тізімді жариялады. Олар ақаулы карталарды зардап шеккен адамға одан әрі ақысыз ауыстырамыз дейді.[12]

Сын

Сыншылар бұл бағдарламаның құны 420 миллион доллардан асқанын және оның көрсететіні шамалы деп санайды.[13][14] 2013 жылғы GAO есебі TWIC карталарын оқу құралы бойынша пилоттық бағдарламаның нәтижелерін сенімсіз деп тапты және «бағдарламаның қауіпсіздігі мен күшейтудегі алғышарттары мен тиімділігіне» күмән келтірді.[15] Джон Мика (R-FL) өкілі оларды «ең жақсы жағдайда кітапхана карталарынан артық пайдасы жоқ» деп атады.[16][жақсы ақпарат көзі қажет ]

Заңнама

2014 жылдың 28 шілдесінде Америка Құрама Штаттарының Өкілдер палатасы өтті Маңызды көлік жұмыскерінің жеке куәліктерін бағалау туралы заң (H.R. 3202; 113-ші конгресс), бағыттайтын заң жобасы Америка Құрама Штаттарының Ұлттық қауіпсіздік департаменті көлік қызметкерін сәйкестендіру бағдарламасының тиімділігін бағалау.[17] Заң жобасы TWIC бағдарламасының қауіпсіздікті қаншалықты жақсартатынын және өзі жауап беретін қондырғылар мен кемелердегі қауіп-қатерді төмендететіндігін тәуелсіз бағалауды қажет етеді.[18] Бағалау шығындар мен шығындарды талдауды және баламалы технологиялар туралы ақпаратты қолдануы мүмкін.[19]

Сондай-ақ қараңыз

Ескертулер

  1. ^ Анықталғандай 18 АҚШ  § 2332b (ж)
  2. ^ Көлік қауіпсіздігі оқиғасы - бұл 46 АҚШ-та анықталғандай, белгілі бір аймақта адам өмірін едәуір жоғалтуға, қоршаған ортаға зиян келтіруге, көлік жүйесінің бұзылуына немесе экономикалық бұзылуға әкеп соқтыратын қауіпсіздік оқиғасы. 70101. «Экономикалық бұзылу» термині жұмысының тоқтап қалуын немесе қызметкерлермен байланысты терроризммен байланысты емес және жұмыс беруші мен жұмысшының дауы салдарынан туындайтын басқа әрекеттерді қамтымайды.

Әдебиеттер тізімі

  1. ^ «Жиі Қойылатын Сұрақтар». Көлік қауіпсіздігі басқармасы. Архивтелген түпнұсқа 10 тамыз 2014 ж. Алынған 29 шілде 2014.
  2. ^ «TWIC бақылау тақтасы мамыр 2014» (PDF). Көлік қауіпсіздігін басқару. Мамыр 2014. Алынған 29 шілде 2014.
  3. ^ https://www.dhs.gov/xnews/releases/pr_1209745179774.shtm
  4. ^ Жиі қойылатын сұрақтар: көлік қызметкерінің жеке куәлігі (TWIC®) Мұрағатталды 2011-12-27 сағ Wayback Machine Көлік қауіпсіздігі әкімшілігінен. Алынған күні 22 желтоқсан 2011 ж.
  5. ^ «Химиялық зауыттың кейбір қызметкерлері жаңа қауіпсіздік картасына байланысты жұмыссыз қалады».
  6. ^ а б c г. «49-тақырып, Федералдық ережелер кодексі, 1572-бөлім, В-бөлім».
  7. ^ «Табиғи ресурстар департаменті - Луизиана штаты» (PDF). dnr.louisiana.gov.
  8. ^ «Мұрағатталған көшірме». Архивтелген түпнұсқа 2007-04-30. Алынған 2007-06-25.CS1 maint: тақырып ретінде мұрағатталған көшірме (сілтеме)
  9. ^ «Мұрағатталған көшірме». Архивтелген түпнұсқа 2007-09-28. Алынған 2007-06-25.CS1 maint: тақырып ретінде мұрағатталған көшірме (сілтеме)
  10. ^ https://www.dhs.gov/sites/default/files/publications/pia-19-uscg-twicreader-PIA-20130325_0.pdf
  11. ^ Ұйықтауға бару Ұлттық жұмыспен қамту туралы заң жобасынан, 8 шілде 2009 ж. шығарылды. 11 ақпан 2010 ж.
  12. ^ Дұрыс емес кодталған TWIC® КАРТАЛАРЫНА қатысты МАҢЫЗДЫ ЕСКЕРТУ Мұрағатталды 2011-12-03 Wayback Machine Көлік қауіпсіздігі басқармасынан, 2011 жылғы қарашада. 22 желтоқсан 2011 ж. алынды.
  13. ^ «Теңіз қауіпсіздігі және пайдасыз TWIC». 22 мамыр 2012.
  14. ^ «Мұрағатталған көшірме». Архивтелген түпнұсқа 2014-10-22. Алынған 2014-07-29.CS1 maint: тақырып ретінде мұрағатталған көшірме (сілтеме)
  15. ^ «Көлік жұмысшысының жеке куәлігі: карта оқырманының пилоттық нәтижелері сенімсіз; қауіпсіздіктің артықшылықтарын қайта қарау қажет». ГАО-13-198. ГАО. 2013 жылғы 8 мамыр. Алынған 24 тамыз 2013.
  16. ^ «Кітапхана карточкасы сияқты пайдалы TWIC» конгрессменінің мәлімдемесі «. www.foleyservices.com.
  17. ^ «CBO - H.R. 3202». Конгресстің бюджеттік басқармасы. Алынған 27 шілде 2014.
  18. ^ «TWIC картасын бағалау үшін заң жобасы енгізілді». WorkBoat.com. 8 қазан 2013. мұрағатталған түпнұсқа 2014 жылғы 5 тамызда. Алынған 29 шілде 2014.
  19. ^ Сальцано, Карло (2013 ж. 20 қараша). «Қоңыр су жаңалықтары, қараша 2013 ж.». ProfessionalMariner.com. Алынған 29 шілде 2014.

Сыртқы сілтемелер